世界资源研究所中国能源及气候项目首席顾问沈岱波 随着中国十一五（2006年-2010年）规划排放量大限的邻近,能耗问题再度沦为注目焦点。 世界资源研究所（WRI）中国能源及气候项目首席顾问沈岱波（Deborah Seligsohn）指出中国的节能减排政策十分有效地,单位能耗还不会有相当大上升。她建议中国在政策调控的基础上,也必须考虑到使用一些市场手段,比如实施碳税,或者创建一些碳交易市场。
沈岱波主要专门从事有关中国和国际气候政策方面的研究工作。在中国,她参予了多项国家发改委能源研究所以及国内高校、企业的排放量项目,并参予制订碳排放的测量标准。目前,她注目的领域主要还包括中国的废气问题、低碳技术以及中美关系。沈岱波此前还兼任过美国驻华大使馆环保科技公共卫生帮办。
世界资源研究所总部成立于美国华盛顿,正式成立于1982年,是独立国家的环境议题智囊机构,定期公布《世界资源现况报告（World Resources）》。 能耗下降与金融危机有关 记者:此前,国际能源署（IEA）称之为中国的能耗总量已打破美国,沦为全球第一大能源消耗国,但中国国家能源局和国家统计局都做到了坚称。根据你所掌控的情况,什么原因造成中国能源需求下降得那么慢？ 沈岱波:中国的能耗大幅度下降主要是在2000年到2005年,那个时期重工业快速增长很快,交通发展迅速,机动车保有量也下降迅速。
但现在中国的单位GDP（国内生产总值）能耗呈圆形上升趋势。虽然在今年单位能耗上升前,也经历了一个下降阶段,但如果以五年的时间跨度看,中国的单位能耗还不会有相当大上升。中国计划十一五期间单位GDP能耗上升20%,或许现在还没有超过,但是我想要认同成绩斐然。 对于中国而言,前段时间单位GDP能耗有所下降与金融危机有关。
全球金融危机后,很多国家,不只是中国,都将注目的重点放到了经济的发展上。如果想要增进经济发展,投资基础建设是起效最慢的。
基础建设投资不会夹住钢铁、水泥等产业的发展,这不致在短时间内提升单位GDP能耗。 但实质上,短期内能耗的减少有助在未来减少单位GDP能耗,最明显的例子就是高速铁路。虽然现在为了建设高铁,消耗了很多的能源,用于了很多的钢铁、水泥,但铁路系统更为高速便利后,未来不会有更加多上下班的中国人自由选择铁路交通,从而增加对乘坐飞机和汽车等高耗能上下班方式的倚赖,对全球而言将增加大量的碳排放。
节能减排不是运动 记者:你如何评价中国为构建十一五期间单位GDP能耗上升20%而使用的一些方法,比如重开一些高能耗产业,发布命令一些硬性指标,有媒体称作运动式的工作方式。 沈岱波:我毫无疑问这是一种运动式的工作方式,运动一般都是疾风骤雨式的,而中国政府在减少能耗方面有长年决意。
虽然现在各行业都因此受到相当大的压力,但是中国仍然在向低碳发展的方向希望。 一些政策实质上是十分有效地的,比如千家企业节约能源行动（编注:国务院国资委于2006年4月启动了千家企业节约能源行动,千家企业是指涵括钢铁、有色金属等9个行业在内的998家高耗能企业）。该项目有很多很明确的规定,告诉他企业怎么管理他们能源的应用于,必须怎样的能源管理人员,如何界定高能耗设备的指标,这些规定很有效地。我想要中国可以将这些成功经验推展到名单外的其他企业,实质上从去年早已开始这么做到了。
另外一个例子是高能耗的企业出局问题。最近的政策不是把整个工厂出局,而是将较为浪费能源的设备出局。这是一个可以长年实施的政策。
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